В соответствии планом работы судебного участка № 2 Новоорского района  Оренбургской области проведено обобщение судебной практики дел об административных правонарушениях по главе 14 КоАП РФ, рассмотренных мировым судьей за 2017 год.

Цель обобщения: проанализировать судебную практику по рассмотрению дел о привлечении лиц к административной ответственности в области предпринимательской деятельности, соблюдение судьёй норм материального и процессуального права при рассмотрении дел данной категории.    

Административные правонарушения, предусмотренные главой 14 КоАП РФ, посягают на порядок предпринимательской деятельности.

Согласно ч. 3 п. 1 ст. 2 ГК РФ под предпринимательской деятельностью понимается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Осуществление предпринимательской деятельности предусматривает ограничение проявлений собственной воли и действий ее субъектов. Ограничение проявлений собственной воли и действий предпринимателей осуществляется в той мере, в какой согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, цель главы 14 КоАП РФ – охрана интересов государства, граждан, предупреждение распространения товара, выполнения работ, оказания услуг, которые могут причинить вред населению, окружающей среде либо иным охраняемым объектам, а также предупреждение нарушения государственной монополии в сфере гражданского оборота.

         Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, приведенным в Постановлении от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 КоАП РФ предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

 2017 год мировым судьей было рассмотрено 84 дела, предусмотренных главой 14 КоАП РФ, из них 68 лиц подвергнутых административному наказанию, производство по 9 делам прекращено, 7 дело возвращено для устранения недостатков.

По ст. 14.1 КоАП РФ– дела об административных правонарушениях, предусмотренных  ст. 14.1 КоАП РФ – осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации, или без специального разрешения (лицензии). Из общего количества рассмотренных дел данной категории подвергнуто наказанию в виде административного штрафа 1 физическое лицо, которому назначено наказание в виде административного штрафа.

По ст. 14.2 КоАП РФ (незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена) рассмотрено 46 дел. Подвергнуто наказанию 46 физических лиц с назначением административного штрафа.

 По ст. 14.16 КоАП РФ (розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния) рассмотрено 6 дел, 1 возвращено для устранения недостатков, 5 подвергнуто наказанию в виде штрафа, из них 2 должностных лица и 3 физических лица.

     По ст. 14.1.3 КоАП РФ (осуществление предпринимательской                          деятельности    по управлению многоквартирными домами с нарушением  лицензионных требований) рассмотрено 31 дело, 6 возвращено для устранения недостатков,  16 подвергнуто наказанию, из них 2 юридических лица, 9 должностных лица и 5  физических лица. По одному делу назначено наказание в виде предупреждения и 15 делам – административный штраф. Сумма  назначенного судом штрафа составила 885 тыс. руб. 

Во всех делах об административных правонарушениях имеются определения, вынесенные мировым судьей  при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении с разрешением вопросов о назначении времени и места рассмотрения дела, вызове лиц в судебное заседание, что соответствует требованиям ст. 29.4 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 29.6 КоАП РФ все дела рассмотрены в установленный законом срок.

ВЫВОД: проведенный обзор судебной практики показал, что при принятии решения по делу мировым судьей соблюдаются нормы действующего законодательства, полно и всесторонне исследуются все обстоятельства дела, представленные доказательства.