В соответствии с планом работы судебного участка № 2 Новоорского района Оренбургской области проведено обобщение судебной практики по делам об административных правонарушениях, предусмотренных главой           14 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за 12 месяцев 2016 года.

         Административные правонарушения, предусмотренные главой                  14 КоАП РФ, посягают на порядок предпринимательской деятельности.

         Согласно ч. 3 п. 1 ст. 2 ГК РФ, под предпринимательской деятельностью понимается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

         Целью главы 14 КоАП РФ является охрана интересов государства, граждан, предупреждение распространения товара, выполнения работ, оказания услуг, которые могут причинить вред населению, окружающей среде либо иным охраняемым объектам, а также предупреждение нарушения государственной монополии в сфере гражданского оборота.

         Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, приведенным в Постановлении от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 КоАП РФ предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

         Статистические данные.

         За 12 месяцев 2016 года мировым судьей  судебного участка № 2 Новоорского района рассмотрено 552 дела об административном правонарушении, из них 73 дела об административных правонарушениях по главе 14 КоАП РФ, что составляет 13,2 % от общего количества рассмотренных дел об административных правонарушениях.  

         За аналогичный период прошлого года рассмотрено 58 дела об административных правонарушениях по главе 14 КоАП РФ.

         Таким образом, видно, что за исследуемый период увеличилось количество поступивших материалов по главе 14 КоАП РФ на 15 дел.

         Все дела данной категории рассмотрены в установленный ст. 29.6 КоАП РФ срок. Сроки рассмотрения материала об административном правонарушении мировым судьей не продлевались.

         Категории рассмотренных дел по главе 14 КоАП РФ:

-  осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ) – 1 дело с назначением наказания в виде штрафа;

- осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) ( ч. 4 ст. 14.1  КоАП РФ) – 1 дело  с назначением наказания в виде штрафа;

- осуществление предпринимательской деятельности  по управлению многоквартирными домами без лицензии (ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ) – 4 дела, производство по которым прекращены;

- о незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством (ст. 14.2 КоАП РФ) – 64 дела, по 1 делу производство по делу прекращено, 1 дело направлено по подведомственности, по остальным назначено наказание;

-   розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния (ст. 14.16 ч.2.1 КоАП РФ) – 3 дела с назначением наказание в виде штрафа;

         По ст. 14.2 КоАП РФ мировым судьей рассмотрено 64 дела.

Практически по всем указанным материалам, лицами, привлекаемыми к административной ответственности, была осуществлена реализация из своего домовладения. Только по 7 делам реализацию  спиртосодержащей продукции осуществляли продавцы магазинов, кафе. 

         Назначение наказаний.

         По 67 рассмотренным делам по главе 14 КоАП РФ мировым судьей назначены наказания в виде штрафа.

       При назначении наказания в виде штрафа мировым судьей учитывались характер совершенного правонарушения, личность виновных, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, влияющие на административную ответственность и другие факторы, имеющие значение для назначения наказания.

         В отношении 61 правонарушителя административный штраф по              ст. 14.2 КоАП РФ был назначен в минимальном размере 1 500 руб.

         В отношении 1 правонарушителя по ст. 14.2 КоАп РФ административный штраф назначен в размере 3 000 руб., поскольку правонарушителем являлся индивидуальный предприниматель.

         В отношении 1 лица, привлекаемого к административной ответственности правонарушителя по ст. 14.2 КоАП РФ  производство по делу прекращено в связи с отсутствием в его действиях события правонарушения.

         Обжалование

         В апелляционном порядке дела по данной главе КоАП РФ в 2016 году не обжаловались

     Предложения:

1. Обсудить данную справку на оперативном совещании.

2. В случаях выявления фактов нарушения законодательства, выносить информационные письма по делам об административных правонарушениях.

Помощник судьи                                                                          Колодина Е.Е.