В рамках обобщения было изучены административные материалы по ст. 6.8 и 6.9 и 6.9.1 КоАП РФ  рассмотренных на судебном участке №2 Новоорского района Оренбургской  области за 2020 год.

Статья 6.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность  за незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов и незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.

Нормы данной статьи направлены на обеспечение административными мерами предупреждения и пресечения наркомании, а также контроля в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного данной статьей, является здоровье населения.

Предметом противоправного посягательства являются:

- наркотические средства - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством РФ, международными договорами РФ, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года;

- психотропные вещества - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством РФ, международными договорами РФ, в том числе Конвенцией о психотропных веществах 1971 года;

- аналоги наркотических средств и психотропных веществ - запрещенные для оборота в Российской Федерации вещества синтетического или естественного происхождения, не включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой и со свойствами наркотических средств и психотропных веществ, психоактивное действие которых они воспроизводят;

- растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, - растения, из которых могут быть получены наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры и которые включены в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации.

Объективную сторону данного правонарушения составляют незаконные (совершенные в нарушение установленного порядка) действия по приобретению, хранению, перевозке, изготовлению, переработке без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка без цели сбыта растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.

Незаконным приобретением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, надлежит считать их получение любым способом, в том числе покупку, получение в дар, а также в качестве средства взаиморасчета за проделанную работу, оказанную услугу или в уплату долга, в обмен на другие товары и вещи, присвоение найденного, сбор дикорастущих растений или их частей, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации (в том числе на землях сельскохозяйственных и иных предприятий, а также на земельных участках граждан, если эти растения не высевались и не выращивались), сбор остатков, находящихся на неохраняемых полях, посевов указанных растений после завершения их уборки.

Под незаконным хранением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, следует понимать действия лица, связанные с незаконным владением этими средствами или веществами, в том числе для личного потребления (содержание при себе, в помещении, тайнике и других местах). При этом не имеет значения, в течение какого времени лицо незаконно хранило наркотическое средство, психотропное вещество или их аналоги, растение, содержащее наркотические средства или психотропные вещества, либо его части, содержащие наркотические средства или психотропные вещества.

Изготовление наркотических средств, психотропных веществ - действия, в результате которых на основе наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров получены готовые к использованию и потреблению формы наркотических средств, психотропных веществ или содержащие их лекарственные средства. Незаконно наркотические средства чаще всего изготавливаются путем переработки их из природного сырья либо посредством соединения ряда веществ любыми способами.

Незаконная перевозка наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, заключается в их перемещении из одного места в другое, в том числе в пределах одного и того же населенного пункта, совершенном с использованием любого вида транспорта или какого-либо объекта, применяемого в виде перевозочного средства, а также в нарушение общего порядка перевозки указанных средств и веществ, установленного ст. 21 Закона о наркотических средствах и психотропных веществах. Перевозка может осуществляться не только собственниками перечисленных предметов, но и другими лицами, получившими их на временное хранение.

Под незаконным сбытом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, следует понимать любые способы их возмездной либо безвозмездной передачи другим лицам (продажу, дарение, обмен, уплату долга, дачу взаймы и т.д.), а также иные способы реализации, например путем введения инъекций. При этом не может квалифицироваться как незаконный сбыт введение одним лицом другому лицу инъекций наркотического средства или психотропного вещества, если указанное средство или вещество принадлежит самому потребителю и инъекция вводится по его просьбе либо совместно приобретено потребителем и лицом, производящим инъекцию, для совместного потребления, либо наркотическое средство или психотропное вещество вводится в соответствии с медицинскими показаниями.

С субъективной стороны данное правонарушение может быть совершено только умышленно. Виновный сознает, что он осуществляет противоправные действия, предвидит их вредные последствия и желает наступления таких последствий или сознательно их допускает либо относится к ним безразлично.

Субъектом правонарушения является вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста, а также иностранный гражданин или лицо без гражданства.

За 2019 год по ст. 6.8 КоАП РФ было рассмотрено 1административный материал в отношении Г.Ю.А., который находясь у себя дома, незаконно изготовил и хранил без цели сбыта наркотическое средство масло каннабиса, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1  ст. 6.8 КоАП РФ -  незаконные изготовление и хранение наркотического средства без цели сбыта. Данные обстоятельства были подтверждены материалами проверки по данному факту, выделенных из уголовного дела, возбужденного в отношении него по ч. 1 ст. 228 УК РФ, а так же собственным объяснением Г.Ю.А.

Действия Г. Ю.А. квалифицируются по ч. 1 ст. 6.8 КоАП РФ, как незаконные изготовление и хранение наркотических средств без цели сбыта.

При назначении административного наказания мировой судья учитывал, что обстоятельств, смягчающих административную ответственность Г.Ю.А. нет, с учетом чего, а так же характера и обстоятельств совершенного правонарушения, в  отношении  него было применено административное наказание в пределах санкции, установленной ч. 1 ст. 6.8 КоАП РФ в виде  административного ареста, поскольку иным образом его исправление невозможно. Г.Ю.А. был признан  виновным и ему было назначено наказание в виде административного ареста на срок десять суток.

Статья 6.9 КоАП РФ предусматривает административную ответственность  за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.

Объектом правонарушения является здоровье населения.

Объективная сторона заключается в совершении в нарушение установленного порядка действий по употреблению наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ (потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо потребление иных одурманивающих веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, а также в других общественных местах) и ст. 20.22 КоАП РФ (нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до 16 лет, либо потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо потребление ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, иных одурманивающих веществ) (см. комментарий к ст. 20.20, 20.22 КоАП РФ).

Субъективная сторона предполагает наличие только умышленной формы вины. Виновный осознает, что осуществляет противоправные действия, предвидит их вредные последствия и желает их наступления либо сознательно допускает.

Субъектом правонарушения является вменяемое физическое лицо, достигшее 16 лет, а также иностранный гражданин или лицо без гражданства.

Так  за  2020 год мировым судьей судебного участка №2 Новоорского района Оренбургской области было  рассмотрено 8 административных материалов по ст.6.9 ч.1 КоАП  РФ.

По 4 административным материалам было назначено наказание в виде штрафа, наказание в виде административного наказания было назначено 4 лицам.

Так, С.Д.С.  был привлечен к административной ответственности по  ст. 6.9 КоАП РФ, который находясь по месту жительства употребил наркотическое средство без назначения врача. По результатам проведенного химико-токсикологического исследования в отобранном у него биологическом объекте обнаружено наркотическое средство – тетрагидроканнабинол. Тем самым С.Д.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ -  потребление наркотического средства без назначения врача.   В Российской Федерации запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача (ст. 40 Федерального закона от 08.01.1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»).

Частью 1 ст. 6.9 КоАП РФ предусмотрена ответственность за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 настоящего Кодекса, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества.

Из исследованных материалов дела установлено, что на основании протокола должностного лица С.Д.С. при наличии признаков опьянения был направлен для проведения медицинского освидетельствования.

По результатам медицинского освидетельствования, у С.Д.С. установлено состояние опьянения, что подтверждается справкой о результатах химико-токсикологических исследований отобранного у него биологического объекта – мочи, в котором обнаружен тетрагидроканнабинол.

В соответствии с Перечнем наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 г. № 681, тетрагидроканнабинол относится к наркотическим средствам, его оборот запрещен.

 Таким образом, поскольку в моче С.Д.С. обнаружено запрещенное к обороту наркотическое средство, это без сомнений указывает на его потребление без назначения врача.

Мировой судья приходит к выводу, что в судебном заседании вина С.Д.С. в потреблении наркотического средства без назначения врача доказана в полном объеме. Его действия подлежат квалификации по ч. 1 ст. 6.9  КоАП РФ как  потребление наркотических средств без назначения врача.

При назначении административного наказания мировой судья учитывал, что  обстоятельств, смягчающих административную ответственность С.Д.С. нет, с учетом чего, а так же характера и обстоятельств совершенного правонарушения, личности правонарушителя, в отношении  него было приминено административное наказание в пределах санкции, установленной ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ в виде административного штрафа.

В соответствии с ч. 2.1 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания за совершение административных правонарушений в области законодательства о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах лицу, признанному больным наркоманией либо потребляющему наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, суд может возложить на такое лицо обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача. Контроль за исполнением такой обязанности осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

С учетом изложенного, на С.Д.С. возложена обязанность пройти диагностику, а при необходимости профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств.

С.Д.С. было назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 4000 (четыре тысячи) рублей, так же обязать С.Д.С. явиться в ГБУЗ «***», для прохождения  диагностики, а при необходимости профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской реабилитации в связи с потреблением наркотических средств.

Статья 6.9.1. КоАП РФ Уклонение от прохождения лечения от наркомании или медицинской и (или) социальной реабилитации лицом, освобожденным от административной ответственности в соответствии с примечанием к статье 6.9 настоящего Кодекса, либо уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации лицом, на которое судьей возложена обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до тридцати суток. Лицо считается уклоняющимся от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, если оно не посещает или самовольно покинуло медицинскую организацию или учреждение социальной реабилитации либо не выполнило более двух раз предписания лечащего врача.

За указанный период мировым судье судебного участка по ст. 6.9.1. КоАП РФ было рассмотрено 8 административных материалов.

По 4 административным материалам было назначено наказание в виде штрафа, наказание в виде административного наказания было назначено 4 лицам.

Так, например мировым судьей судебного участка №2 Новоорского района Оренбургской области в отношении К.М.В. было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, в соответствии с которым он был обязан в течение 10 суток со дня вступления постановления в законную силу явиться в ГАУЗ «***» для прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской реабилитации в связи с потреблением наркотических средств. Постановление вступило в законную силу, однако К.М.В. от возложенной на него обязанности по прохождению диагностики уклонился. Своими действиями К.М.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.9.1 КоАП РФ - уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий лицом, на которое судьей возложена обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании в связи с потреблением наркотических средств.

 К.М.В. на день выдачи справки в диспансер не явился, возложенную на него обязанность по прохождению диагностики не выполнил.

При таких обстоятельствах действия К.М.В. подлежат квалификации по ст. 6.9.1  КоАП РФ как  уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий лицом, на которое судьей возложена обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании в связи с потреблением наркотических средств.

При назначении административного наказания мировой судья учел, что обстоятельств, смягчающих административную ответственность К.М.В. нет, с учетом чего, а так же характера и обстоятельств совершенного правонарушения в  отношении  него было применено административное наказание в пределах санкции, установленной ст. 6.9.1 КоАП РФ в виде административного ареста, поскольку иным образом его исправление невозможно.   

Дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст.6.8, ч. 1 ст. 6.9, ст. 6.9.1 КоАП РФ, за указанные периоды прекращенных производством  не имелись.

           В апелляционном порядке дела данной категории не обжаловались.

          В сроки, свыше установленных ст. 29.6 КоАП РФ, дела данной категории не рассматривались.

Вывод: изучение практики рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст.6.8, ч. 1 ст. 6.9, ст. 6.9.1 КоАП РФ показало, что требования КоАП РФ и других нормативно-правовых актов соблюдаются в полной мере, права участников производства не нарушаются.

Помощник мирового судьи Жигалова Н.А.